Оскорбительная нелепость

Научное сообщество России находится в состоянии шока и недоумения, поскольку не может понять, как относиться к изданному Минобрнауки приказу, регламентирующему взаимодействие сотрудников подведомственных ему учреждений, а это все бывшие институты РАН и высшие учебные заведения, с иностранными организациями и иностранными гражданами. Если воспринимать его серьезно, то надо остановить практически всю работу, по крайней мере ведущих институтов и вузов. Если с юмором, то не придут ли завтра к ним люди, серьезно относящиеся к приказам?

Несколько пунктов вызвали наибольшее возмущение и стали предметом самых острых комментариев. Например, в приказе сказано, что на встречах с иностранцами должны присутствовать не менее двух сотрудников, которым разрешены встречи с иностранцами, и список допущенных к таким встречам должен быть заранее утвержден. Причем предусмотрительно оговаривается, что новым сотрудникам до включения в такой список общение с иностранцами запрещено.

А из пункта 17 приказа следует, что у иностранных представителей науки на встрече не должно быть при себе никаких записывающих и копирующих информацию устройств (если только эти встречи не регулируются особыми международными договорами).

Более того, сотрудникам организаций, подведомственных Минобрнауки, встречи с иностранцами в рабочее и — обратите особое внимание — в нерабочее (!!) время за пределами организаций допускается только при условии получения соответствующего разрешения руководителя. И по итогам таких встреч в министерство направляется отчет о проведении встречи с иностранцами, заверенный круглой печатью организации. Такой же порядок действует по отношению к российским гражданам, которые являются сотрудниками иностранных организаций.

Но дело не только в абсурдности подобных требований, демонстрирующих оскорбительное недоверие к сотрудникам научных и образовательных учреждений, многие из которых являются учеными, известными во всем мире. И, кстати, работают одновременно, как это принято во многих научных и образовательных учреждениях мира, в нескольких институтах и вузах в разных странах. Этот приказ удивительным образом противоречит всей неоднократно провозглашенной и закрепленной во многих документах самого высокого уровня политике расширения международных контактов нашей науки и привлечения в научные учреждения иностранных специалистов, а в вузы — иностранных преподавателей и студентов, увеличение числа которых является одним из основных KPI, предъявляемых вузам.

Можно вспомнить и мегагранты, конкурсы на получение которых регулярно проводятся Минобрнауки. Они предусматривают в первую очередь привлечение иностранных ученых и российских ученых, работающих за рубежом, причем на условиях сохранения ими позиций в своих институциях.

В частности, на это несоответствие приказа декларируемым целям государственной политики обратил внимание в фейсбуке вице-президент РАН Алексей Хохлов: создается впечатление, считает он, что никто не озаботился тем, как эта инструкция соотносится с декларируемыми целями национального проекта «Образование». В котором, отмечает Хохлов, записано требование увеличить в два раза число иностранных граждан, которые обучаются в российских вузах и научных организациях, а также обеспечить меры по их трудоустройству.

Иначе, заключает Хохлов «получается, говоря словами Президента РФ из его инаугурационной речи, “дремучее охранительство и бюрократическая мертвечина”».

На этот приказ вынужден был отреагировать и президент РАН Александр Сергеев, который, как сообщает ТАСС, назвал рекомендации Минобрнауки «нелепыми» для учреждений без доступа к гостайне. И напомнил, что для работающих с гостайной организаций ограничения по такому взаимодействию существуют давно.

Прокомментировал приказ и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, который, по информации того же ТАСС, заявил, что в Кремле поинтересуются у Минобрнауки деталями нового приказа, и заметил, что «если это выглядит так, как вы процитировали, то это выглядит как перебор».

При этом он призвал проявлять определенную бдительность, потому что «зарубежные спецслужбы не дремлют и научный промышленный шпионаж никто не отменял… Но это не значит, что мы должны заковывать себя в какие-то правила, которые ни к чему хорошему в итоге не приведут».

Наконец, откликнулся и глава Минобрнауки Михаил Котюков, который сообщил, что документ ставит своей целью систематизацию работы по международным проектам, носит рекомендательный характер и соответствует мировым практикам. Непонятно, что значит в данном случае рекомендательный характер. Необязательность исполнения? Звучит как-то странно. Возможно, это некоторое отступление, вызванное острой реакцией общественности. Но президент РАН Сергеев, фактически подсказал министру выход из нелепого положения, в котором тот оказался, предположив, что приказ имеет отношение только к подразделениям институтов и вузов, которые имеют дело с государственной тайной. Может быть, министерство воспользуется этой подсказкой?

Остается задаться вопросом: что это? Серьезное покушение на академические свободы или бюрократическая нелепость? Не исключено и последнее. Как заметил Алексей Хохлов, «с сожалением приходится в очередной раз обращать внимание на низкое качество документов, исходящих из Минобрнауки России». И действительно, в течение всего времени, последовавшего за реформой Академии наук, научное сообщество неоднократно отмечало, что в документах, исходивших от ФАНО, ныне преобразованного в Минобрнауки, явно прослеживалось бюрократическое стремление к сверхрегламентации научной работы.