Запретить нельзя использовать

В конце прошлой недели Европейский совет принял формальное решение поручить Европейской комиссии (ЕК) дальнейшую разработку согласованного общеевропейского подхода к проблемам обеспечения безопасности новых сетей пятого поколения (5G) и комплекса мер по усилению контроля в этой области.

И уже во вторник 26 марта на пресс-конференции, проведенной в здании Европарламента в Страсбурге, ЕК представила долгожданный документ, в котором были сформулированы предварительные рекомендации.

Минимизация возможного ущерба

Несмотря на то что 12 марта Европарламент принял «Резолюцию об угрозах безопасности», в которой была выражена озабоченность по поводу «растущего технологического присутствия Китая в странах ЕС» и предложено принять на общеевропейском уровне меры, призванные обуздать китайское нашествие, опубликованный 26 марта план ЕС в сфере обеспечения безопасности сетей 5G, по сути, носит компромиссный характер и пока не предусматривает введения каких-либо жестких запретительных мер по отношению к «главному экономическому конкуренту и системному противнику» (именно так был охарактеризован Китай в недавнем докладе Еврокомиссии, получившем официальное одобрение от ее председателя Жана-Клода Юнкера).

В преамбуле к этому новому документу ЕК констатируется, что «сети пятого поколения станут основой будущего наших обществ и экономик, соединив миллиарды объектов и систем, в том числе в таких критически важных секторах, как энергетика, транспорт, банковское дело и здравоохранение, а также системы промышленного контроля» (в финальной же его части приводится популярная анонимная оценка: «потенциальная выгода от полномасштабного развертывания сетей пятого поколения в Европе только в четырех ключевых промышленных секторах: автомобилестроении, транспорте, здравоохранении и энергетике — может составить 114 млрд евро ежегодно»).

Еврочиновники не преминули добавить, что на цифровую инфраструктуру и сети 5G будут все больше опираться и различные «демократические процессы, такие как выборы, что лишний раз подчеркивает необходимость устранения в дальнейшем любых факторов уязвимости».

Предложенная ЕК многоступенчатая схема состоит из нескольких промежуточных этапов.

На первом этапе все государства ЕС в индивидуальном порядке должны до 30 июня провести предварительную оценку возможных киберугроз и рисков для национальных инфраструктур сетей нового поколения и к 15 июля представить свои заключения Еврокомиссии и Европейскому агентству по кибербезопасности (ENISA).

Далее ENISA на базе информации от стран — членов ЕС поручено к 1 октября текущего года подготовить общеевропейский прогноз рисков и угроз.

На третьем этапе, дедлайном которого обозначено 31 декабря, еще одна координационная структура ЕС, NIS Cooperation Group (Группа по обеспечению безопасности сетевых инфраструктур; создана в 2016 году для обеспечения стратегического сотрудничества и обмена информацией между государствами — членами ЕС в сфере кибербезопасности), должна разработать набор инструментов и мер по минимизации возможного ущерба.

И наконец, на базе этого инструментария Еврокомиссия и ENISA уже в следующем году должны разработать общеевропейскую систему сертификации и стандартизации сетевых структур и оборудования сетей 5G.

Впрочем, все эти общеевропейские превентивные механизмы и схемы, направленные на минимизацию рисков и угроз в сфере сетевой кибербезопасности, не будут иметь обязательной юридической силы, хотя, разумеется, ЕК дала понять, что очень рассчитывает на выработку в дальнейшем единой, то есть согласованной всеми странами Евросоюза, политики в этой щекотливой сфере.

И все-таки итоговые решения о том, какие именно компании получат разрешение участвовать в процессе модернизации национальных сетевых инфраструктур, а какие, напротив, подпадут под запрет, будут приниматься отдельными странами ЕС исходя из «соображений национальной безопасности».

Джулиан Кинг: «Сегодня мы не намерены говорить о возможном введении каких-либо запретов, наша задача на данном этапе — запуск процесса объективной оценки и анализа будущих рисков и уязвимостей»

ec.europa.eu

Неудача Вашингтона

Таким образом, представленный 26 марта пакет рекомендательных механизмов в сфере обеспечения сетевой кибербезопасности можно отнести к разряду соломоновых решений, и это, безусловно, также следует расценивать как временное геополитическое поражение Соединенных Штатов, которые на протяжении нескольких месяцев всеми правдами и неправдами пытались заставить своих стратегических союзников по всему миру присоединиться к программе тотального запрета участия глобального лидера телекоммуникационного рынка Huawei (а равно и прочих телеком-компаний КНР) в дальнейшем развертывании сетей нового поколения.

Правда, в своем выступлении на пресс-конференции в Страсбурге еврокомиссар по единому цифровому рынку (и, по совместительству, вице-президент без портфеля ЕК) Андрус Ансип все-таки оговорился, что, мол, «некоторые вопросы, связанные с рядом производителей [телекоммуникационного оборудования], вызывают у нас озабоченность. И все знают, что я прежде всего имею в виду Китай и Huawei».

Однако куда более показательными, на наш взгляд, были сдержанные комментарии, сделанные на том же мероприятии другим европейским комиссаром по вопросам безопасности Джулианом Кингом: «Сегодня мы не намерены говорить о возможном введении каких-либо запретов, наша задача на данном этапе — запуск процесса объективной оценки и анализа будущих рисков и уязвимостей. И мы хотим провести этот анализ вовсе не потому, что это навязывается кем-то извне, и не в качестве ответной реакции на аналогичные шаги в данном направлении, которые уже были предприняты другими странами, а потому, что эта оценка прежде всего нужна нам самим».

С нескрываемым удовлетворением новые рекомендации ЕС были восприняты и руководством главного фигуранта, то есть Huawei.

В заявлении представителя компании при Евросоюзе Абрахама Лю, сделанном вскоре после обнародования страсбургского документа, отмечается, что она «приветствует объективный и пропорциональный подход к вопросам обеспечения безопасности 5G-сетей», представленный Европейской комиссией, и «хорошо понимает проблемы, с которыми сегодня сталкиваются европейские регуляторы».

Интересен еще и тот факт, что публикация новых рекомендаций ЕС в сфере сетевой кибербезопасности совпала по времени с европейским мини-турне председателя КНР Си Цзиньпина

5-tv.ru

Поддержка председателя Си и арабский цифровой плацдарм

Интересен еще и тот факт, что публикация новых рекомендаций ЕС в сфере сетевой кибербезопасности совпала по времени с европейским мини-турне председателя КНР Си Цзиньпина. Лидер КНР посетил Италию, Францию и попутно княжество Монако.

И как минимум по итогам двух из трех своих визитов председатель Си добился весьма позитивных геоэкономических результатов. Сначала был подписан знаковый Меморандум о взаимопонимании между Италией и КНР, согласно которому Рим объявил о своей готовности активно участвовать в любимом долгоиграющем проекте Си Цзинпина, — Великом Шелковом пути (Италия стала первой страной G7, присоединившейся к этой китайской инициативе, что уже вызвало резкое недовольство Вашингтона).

Очень полезным оказался и краткий визит китайской делегации в Монако: власти этого крохотного города-государства официально заявили, что планируют в скором будущем при помощи технологий Huawei создать на своей территории инфраструктуру на базе 5G-сетей и благодаря этому значительно ускорить окончательное превращение Монако в образцово-показательную smart nation. Отметим также, что основным владельцем партнера Huawei по данному проекту, Monaco Telecom, является Ксавье Ньель — один из богатейших технологических предпринимателей Франции, основатель и мажоритарный акционер крупнейшей телекоммуникационной группы страны Iliad (Ньелю, в частности, принадлежит ведущий молодой сотовый оператор Франции Free Mobile).

К слову, на этой неделе китайскому лидеру телеком-индустрии (уже без непосредственного участия председателя Си), похоже, удалось застолбить за собой еще один небольшой, но очень важный стратегический цифровой плацдарм — Бахрейн, который, вообще говоря, давно является верным геополитическим союзником США (на его территории находится штаб-квартира Центрального командования ВМС США (NAVCENT; зоной его ответственности является Индийский океан) и основная база американского Пятого флота). Власти этого самого маленького арабского государства также очень рассчитывают, что современное оборудование Huawei поможет ему стать одной из первых стран мира, которая запустит на всей своей территории общенациональную мобильную связь пятого поколения (по предварительным планам, запуск должен состояться уже в июне). И 26 марта в интервью агентству Reuters министр телекоммуникаций Бахрейна Камаль бин Ахмед Мохаммед подтвердил, что власти страны «на данный момент не имеют никаких возражений против дальнейшего использования китайских технологий национальными сотовыми операторами, стремящимися модернизировать мобильную инфраструктуру» (в частности, официальное соглашение с Huawei было недавно подписано одним из ведущих местных операторов VIVA Bahrain).

Председатель совета директоров Huawei Эрик Сюй: «На самом деле мы должны принести большую благодарность Соединенным Штатам за рекламу, которую они сделали нашей компании»

telecomtv.com

Что же касается последнего пункта европейского вояжа Си Цзиньпина — Парижа, — то раскрутить на что-то хорошее французского президента Эммануэля Макрона ему, судя по всему, не удалось. Причем, по данным Bloomberg, уже в следующем месяце на рассмотрение французской Национальной ассамблеи должен быть вынесен законопроект, предусматривающий введение полного запрета на дальнейшее использование местными сотовыми операторами китайского телекоммуникационного оборудования.

Но несмотря на эти явно недружественные по отношению к Китаю поползновения ряда французских законодателей, на правительственном уровне какими-либо официальными заявлениями в том же «антихуавейском» духе пока вроде бы не отметился ни один из из высших госчиновников страны.

Завершая же ключевую для Китая (и его хайтек-флагмана Huawei) европейскую тему, стоит напомнить, что в начале прошлой недели в Германии был дан старт государственному тендеру на распределение радиочастотного диапазона для будущих сетей пятого поколения, и, опять-таки, никаких жестких оговорок в отношении возможного использования будущими сотовыми операторами — победителями этого конкурса китайского телекоммуникационного оборудования (не говоря уже об объявлении полного запрета) немецкое руководство, несмотря на сильный нажим со стороны Вашингтона, не сделало.

Таким образом, по состоянию на конец марта следует констатировать, что широкомасштабная кампания Соединенных Штатов по дискредитации Huawei пока не привела к сколько-нибудь заметным негативным последствиям для глобального бизнеса китайской компании (два самых верных союзника США, Великобритания и Канада, до сих пор не определились со своей официальной позицией по отношению к Huawei).

Более того, как весьма язвительно отметил в своем последнем интервью канадским журналистам из Globe and Mail нынешний председатель совета директоров Huawei Эрик Сюй, «на самом деле мы должны принести большую благодарность Соединенным Штатам за рекламу, которую они сделали нашей компании».

Господин Сюй, который в последнее время очень охотно идет на контакты с зарубежной прессой (эта внезапная открытость топ-менеджмента Huawei, понятное дело, стала прямой реакцией на массированную кампанию по ее очернению), сообщил, что за первые два месяца 2019 года общая выручка Huawei выросла на 36% по сравнению с предшествующим периодом, и подтвердил, что по итогам текущего года компания планирует достичь рекордного уровня продаж — 125 млрд долларов, что на 15% превысит показатели 2018 года.

А на пятницу 29 марта Huawei запланировала брифинг, в ходе которого наконец будут представлены официальные данные об итогах финансово-экономической деятельности компании в прошлом году. Судя по всему, этот отчет будет весьма обнадеживающим для всех болельщиков лидера китайского хайтека.