Объявленные планы сокращения бюджета NASA с 24,9 до 18,8 млрд долларов, а его штата — на треть вызвали резонанс в среде исследователей космического пространства по всему миру: до сих пор у NASA был самый большой бюджет среди всех мировых космических агентств. Эксперты пытаются оценить ущерб для науки от закрытия конкретных программ и найти исторические аналогии происходящему.
Приводятся параллели — от ситуации, которая сложилась в СССР и его правопреемнице России в начале 1990-х годов, до резкого сокращения расходов на программы исследования дальнего космоса в самих США в 1980-е, когда администрация Рональда Рейгана сделала акцент на военные космические программы, объявив о Стратегической оборонной инициативе (Strategic Defense Initiative, SDI, СОИ — программа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, объявленная президентом Рейганом 23 марта 1983 года; получила известность под названием «Звездные войны»).
Однако ряд экспертов, ссылаясь на сложившуюся в США практику лоббизма, предлагают не торопиться с выводами и посмотреть, какие из программ, отправляемых «под нож», действительно закроют, а какие их участникам удастся отстоять.
«Сокращение 32% сотрудников NASA с 17 391 до 11 853 человек», — приводит данные, опубликованные американскими СМИ, телеграм-канал «Контакт-подъема», который ведет популяризатор науки Михаил Котов. Среди подпадающих под сокращение аппаратов — ракета SLS и корабль Orion, которые планируется использовать в программе «Артемида» по освоению Луны не далее этапа «Артемида-3», намеченного к исполнению в 2027 году. Подпадают под секвестр исследования Земли и Солнца, они недополучат более половины бюджета, финансирование планетарных исследований сократится с 2,8 млрд до 1,9 млрд долларов. Астрофизика просядет в три раза.
«Будут прекращены как действующие миссии, так и те, которым уже был дан зеленый свет. Будет остановлена связь с работающими и исправными аппаратами, такими как “Новые горизонты” (пролет Плутона и транснептуновый пояс), “Юнона” (работает в системе Юпитера), к астероиду Апофис так и не долетит OSIRIS-APEX. Будут закрыты марсианские миссии Mars Odyssey и MAVEN, отключены самый мощный работающий космический рентгеновский телескоп Chandra и гамма-обсерватория Fermi. Останавливаются разработки миссий по забору грунта с Марса — Mars Sample Return и двух миссий к Венере — DAVINCI и VERITAS. Прекращается наработка плутония-238 для радиоизотопного источника электроэнергии (РИТЭГ), который использует тепловую энергию, выделяющуюся при естественном распаде радиоактивных изотопов, преобразует ее в электроэнергию с помощью термоэлектрогенератора и предназначен для дальних космических миссий. И это означает отказ от миссий к планетам Солнечной системы, расположенных дальше орбиты Юпитера», — отмечает Леонид Еленин, известный российский астроном, охотник за астероидами и кометами, научный сотрудник Института прикладной математики им. М. В. Келдыша РАН. Он рассказал «Стимулу», о каких программах и аппаратах, предназначенных к закрытию, он сожалеет больше всего: «Особенно жаль уже работающие уникальные миссии, такие как “Юнона”, многие годы работающая в системе Юпитера, “Новые горизонты” — это миссия, включающая пролет Плутона и путешествие сквозь транснептуновый пояс, и OSIRIS-APEX — миссия, направляющаяся к знаменитому околоземному астероиду Апофис».
Изучение космических объектов, особенно с использованием космических аппаратов, телескопов — это самая сложная в техническом плане отрасль науки и технологий, которая тянет за собой все остальные отрасли
Сожаление в связи с планами закрытия целого ряда космических программ высказал и летчик-космонавт, Герой России Андрей Борисенко. «Испытываю сожаление, что американцам приходится экономить на науке, потому что любые научные исследования дают либо в ближней перспективе, либо в далекой открытия, которые позволяют нам развивать и земную, и космическую науку, и технику», — сказал он «Стимулу».
Более оптимистичную оценку ситуации высказал в беседе со «Стимулом» академик Юрий Балега, астрофизик, вице-президент РАН в 2017‒2022 годах, советник президента АФК «Система»: «Я не думаю, что это так трагично. Будет меньше исследовательских программ, меньше прикладных задач будет решаться, но это временно, все повернется обратно в то же русло, в котором и было, лет через десять, скажем».
Однако происходящее, по его мнению, показывает, что «человечество сейчас не в самой лучшей стадии своего существования, раз космические исследования для него становятся обузой. В целом расходы на космические программы хотя и велики, но в масштабе всех государственных расходов США это не такая уж большая сумма», — отметил ученый. Он обратил внимание, что действующая американская администрация «пытается сократить все государственные расходы, это касается не только науки, но и образования, и здравоохранения, и социальной поддержки, научных исследований в разных областях, включая биологию, генетику, медицину». «Трамп пытается сэкономить деньги, чтобы, как ему кажется, повысить уровень жизни американцев. Придет другая администрация, сокращение сменится ростом расходов и так далее», — полагает Юрий Балега.
Павел Шубин, научный сотрудник Института космических исследований РАН, исследующий историю межпланетных полетов, предложил ориентироваться на имеющийся в открытых источниках график финансирования NASA начиная с 1957‒1958 годов до настоящего времени. Так, пиковые расходы фиксируются в 1964‒1967 годах, и к тому уровню Национальное управление правительства США по аэронавтике и исследованию космического пространства больше не приблизилось. Уровень расходов, до которого NASA предлагается спуститься сейчас, держался примерно с 2009‒2010 годов, пока не начал постепенно расти начиная с 2016 года с пиком в 25,4 млрд долларов в 2023-м.
Наиболее существенный минус в планируемом резком сокращении бюджета NASA Юрий Балега видит в том, что США подают дурной пример другим странам, которые ориентируются на них, особенно европейским, которые часто копируют подходы США. «Сокращаемые программы требуют миллиардных расходов. И особенно плохо то, что это сказывается на общем подходе всех других государств к научным исследованиям, в частности к исследованиям космоса. Изучение космических объектов, особенно с использованием космических аппаратов, телескопов — это самая сложная в техническом плане отрасль науки и технологий, которая тянет за собой все остальные отрасли, и невозможно предполагать, что мы просто попусту тратим деньги, потому что любая космическая программа всегда тянула за собой прорыв во всех отраслях науки — в химии, в материаловедении, в физике, компьютерных технологиях. И все это потом работает на развитие экономики и промышленности», — сказал Юрий Балега.
Уровень расходов, до которого NASA предлагается спуститься сейчас, держался примерно с 2009‒2010 годов, пока не начал постепенно расти начиная с 2016 года с пиком в 25,4 млрд долларов в 2023-м
Урезание финансов на космические исследования, по его мнению, грозит США потерей технологического лидерства, особенно на фоне растущих возможностей Китая. «Нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в Китае. Они от простого слепого копирования всего и вся постепенно переходят на другой уровень: нарастили огромную массу исследователей, ученых — математиков, физиков, химиков, биологов. Количественные вложения в людей, институты, университеты со временем срабатывают, и все общество переходит на новый качественный уровень существования, к качественному изменению мира науки. Я с удивлением наблюдаю, как меняется количество и качество публикаций с китайскими авторами. Постепенно отходя от простых статей, которые повторяли результаты, достигнутые в США или в Европе, китайские ученые становятся очень заметными фигурами, причем во всех областях науки. Считаю, что Китай имеет большие перспективы в развитии цивилизации в ближайшие десять-двадцать лет. А когда заботишься о сегодняшнем дне — “нам бы выжить, нам бы набить брюхо горохом”, — это неизбежно уводит страну с лидирующих позиций. А Китай вырвется вперед, и очень значительно, вот увидите!» — уверен Юрий Балега.
Той же точки зрения придерживается и Леонид Еленин. «Китайские коллеги становятся главными космическими исследователями. И я им по-хорошему завидую», — сказал эксперт. По его мнению, в ближайшее время можно ожидать оттока научных кадров в Китай, Индию и даже в монархии Персидского залива.
Андрей Борисенко призвал к осторожности в определении технологического лидера и технологического лидерства. «Надо договориться о терминах: что значит “лидирующие позиции”, каковы критерии лидерства? В чем это выражается — в количестве запусков, объемах выведенной полезной нагрузки? — заметил космонавт. — С оценкой космических исследований не все так просто. Это не бег на скорость — кто первый пересечет ленточку, тот и выиграл. Здесь нужна гораздо более сложная система оценки».
Андрей Борисенко привел пример 1990-х годов, когда Россия вынуждена была резко сократить финансирование космических исследований и тем не менее обладала орбитальной станцией «Мир», а американцы к тому моменту не смогли своими силами создать собственную долговременную орбитальную станцию, которая у них имела условное название «Альфа». «Наверное, самое главное для любой страны — выполнять ту космическую программу, которую она наметила. Если намеченная программа выполняется, можно считать эту страну лидером», — полагает Борисенко.
Прекращение обслуживания работающих в космосе аппаратов Андрей Борисенко считает важным риском намечающегося сокращении бюджета NASA. «Риск заключается в том, что, отключив систему, не факт, что коллегам удастся включить ее снова. Спрогнозировать поведение аппаратуры на космических аппаратах крайне сложно. Конечно, есть какие-то расчетные параметры надежности, вероятности отказа, но это скорее теоретические выкладки, чем точный практический результат, такие вещи прогнозируются с учетом определенных допущений, которые могут быть, а могут и не быть, могут случиться, а могут и не случиться в жизни», — отметил космонавт, обладающий большим опытом работы в космосе.
Он привел аналогию из земной жизни, понятную почти каждому: «Сейчас мы почти все ездим на машинах, и знаем, что если она стоит долго в гараже, то, скорее всего, будут проблемы, когда ее начнешь заводить, и не только в аккумуляторе».
Комментируя возможность продать космические аппараты, которые выводятся из обслуживания, другим странам, Леонид Еленин с сожалением заметил: «Никто не хочет помогать другим, продавая свои технологии. Это классическая ситуация собаки на сене».
При этом Андрей Борисенко был очень осторожен в оценках того, как повлияет сокращение бюджета NASA на ход космических исследований. «Степень секвестирования проектов будет понятна, только когда пройдет некоторое время», — полагает он, подчеркивая, что высказывает свое частное мнение.
Призыв не торопиться в оценках прозвучал и из уст Павла Шубина. Он прокомментировал отличия штабной культуры в организации космических исследований в нашей стране и в Соединенных Штатах и связанные с этим развитые практики лоббизма в США, в отличие от нашей страны: «Мы отличаемся от американцев в том числе по практике отмены проектов. Вырезания бюджета были у всех, но у нас проекты полностью отменяются крайне редко. Если уменьшается финансирование, то проекты в основном уходят на более дальнюю перспективу. Так, у нас тянутся до сих пор проекты, которые были объявлены еще в 1980-е годы, вроде космического телескопа “Спектр-УФ” (первоначально аппарат “Спектр-УФ”, предназначенный для изучения ультрафиолетового излучения, что невозможно выполнить на Земле, планировалось запустить в 1997 году, но из-за резкого сокращения финансирования реализация проекта затянулась. Старт планировался на 2021 год, но был отложен до 2026-го. — “Стимул”). Если кто-то отменит проект, будет задан вопрос: “Куда же делись деньги, которые были на него потрачены?”» — говорит Павел Шубин.
В качестве примеров он привел еще несколько проектов. Так, запущенная в августе 2023 года станция «Луна-25» первоначально называлась иначе — «Луна Глоб». Программа была разработана в 1997 году, старт аппарата многократно откладывался. В конце концов изменилось и его название.
До сих пор ведутся работы и по проекту «Венера-Д» («Венера Долгоживущая» — отечественная автоматическая станция по изучению Венеры, которая планируется к запуску в 2031 году. Это будет первый после 1984 года отечественный аппарат, отправляемый к Венере). Проект уже подпадал под секвестр, потом работы по нему возобновлялись, и сейчас это один из основных проектов Института космических исследований РАН. «“Венера-Д” должна была полететь в 2007 году, но хорошо, если полетит в 2031-м. Но при этом работа по ней идет, хотя и с определенными проблемами — уменьшением и даже исчезновением финансирования», — заметил Павел Шубин.
Урезание финансов на космические исследования грозит США потерей технологического лидерства, особенно на фоне растущих возможностей Китая. «Нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в Китае», — считает Юрий Балега
В США, по его наблюдениям, чаще всего сюжеты со снижением финансирования программ выглядят иначе. «Проект может быть готовым, но по разным причинам бывает, что его “режут”, — говорит эксперт. Он привел пример с проектом «Новые рубежи» по исследованию Плутона (автоматическая станция называлась «Новые горизонты», она запущена к Плутону и астероиду Аррокот в 2006 году, и теперь этот проект планируется закрыть), который до этого чуть не закрыли при президенте Джордже Буше-старшем ради экономии в 300 млн долларов. «Помните снимки, на которых хорошо видно сердечко на Плутоне? А ведь этот проект реально чуть не закрыли. И здесь мы подходим к тому, чего нет у нас, но есть в США. У них есть достаточно значительное лобби разных проектов, — говорит Павел Шубин. — Мы сейчас воспринимаем информацию о секвестре бюджета NASA, подразумевая, что все перечисленные проекты могут быть закрыты. Может быть, так и будет. Но я уверен, что сейчас начнут действовать лобби. Начнется дискуссия: может быть, часть не закрывать, может быть, часть оставить и так далее».
Вспоминая, как развивалась дискуссия вокруг предполагаемого закрытия проекта с запуском станции «Новые горизонты», Павел Шубин рассказал, что на этом проекте было задействовано много ученых, университетов. Они проводили демонстрации с требованиями, чтобы проект не отменяли, и его тогда удалось отстоять. Необходимые 300 млн долларов тогда нашлись.
«Поэтому с большой степенью вероятности определенные перипетии будут и сейчас. И это при том, что логика отмен в целом понятна. Ключевых знаковых проектов я в списке сокращаемых проектов не увидел», — говорит Павел Шубин.
Например, станция Lunar Gateway, которую сейчас хотят закрыть, по мнению Павла Шубина, «ортогональна» по отношению к главному долгосрочному американскому проекту исследования Луны — «Артемиде», в рамках которого запланировано десять полетов к Луне, один из которых осуществлен в 2022 году, а следующий запланирован на 2026-й.
Пытаясь найти аналогии в истории освоения космического пространства, эксперты усмотрели некоторые параллели происходящего сейчас в США с сокращением финансирования космических исследований в СССР и России в 1990-е годы. О корректности такой параллели, сказал, в частности, Юрий Балега. Но он смотрит на эту проблему философски, отмечая, что люди «тысячелетиями повторяют одни и те же ошибки, например в отношении государства к науке и образованию». «Борьба между сиюминутными нуждами и завтрашними перспективами всегда была, есть и будет», — считает ученый.
Но и вторую обсуждаемую параллель между теперешним снижением финансирования исследований дальнего космоса и аналогичными сокращениями средств на эти цели в США в 1980-е годы, когда львиная доля усилий была брошена на реализацию СОИ, он также считает вполне корректной.
«Здесь история повторяется, — сказал Юрий Балега, ссылаясь на программу многоэшелонированной противоракетной обороны “Золотой купол”, о которой объявил недавно президент США Дональд Трамп. — Надо понимать, что прикладные астрофизические исследования всегда были очень близки к военным приложениям, нет четкой границы перехода из одной области в другую, всегда астрофизика подпитывалась военными бюджетами и наоборот: военные задачи ставились исходя из продвижения мирного исследования космоса. Это всегда взаимосвязанные вещи, здесь все абсолютно очевидно, ничего нового нет». Говоря об этом, Юрий Балега сослался на книгу Нила Деграсса Тайсона «На службе у войны: негласный союз астрофизики и армии».
Параллель между рейгановскими «Звездными войнами» и «Золотым куполом», кажется уместной и Павлу Шубину. «Трамп говорит, что выделяет рекордный бюджет для Пентагона и планирует выделить астрономическую сумму на программу “Золотой купол”. Это близко по логике к 1980-м и Рейгану, который объявил программу “Звездных войн”, СОИ. И если вы посмотрите на список запусков космических станций, то увидите, что в 1980-е не было запущено ни одной американской межпланетной станции, только в 1989-м пошел «Магеллан» (“Магеллан”— межпланетная станция NASA, осуществившая радиолокационное картографирование Венеры с орбиты планеты. Аппарат был запущен с помощью шаттла “Атлантис STS-30’ 4 мая 1989 года и проработал до октября 1994-го. — “Стимул”), при этом советские станции летали. У них уже были запущены “Вояджеры” (от англ. Voyager — “путешественник”), название двух американских космических зондов, разработанных NASA для длительного исследования планет Солнечной системы и межзвездного пространства, запущены в августе и сентябре 1977 года. “Вояджер-2” посетил четыре планеты-гиганта Солнечной системы: Юпитер, Сатурн, Уран и Нептун. — “Стимул”). Но тем не менее куча денег выделялась на программу СОИ, на дополнительные программы, которые так ни к чему и не привели, по сути».
По наблюдениям Павла Шубина, в России такое перераспределение средств с космических программ на военные, но в меньшем масштабе произошло в 2014 году.
Темы: Среда