Подкормка быстрого роста

Поддержка предпринимательского сектора государством — распространенная практика в большинстве экономически развитых и развивающихся стран. Ее необходимость и целесообразность обосновываются таким понятием, как «разрывы рынка». Оно предполагает, что рынок не всегда эффективен: свободная игра экономических сил периодически формирует недоинвестированные сектора, необходимые для развития национальной экономики и общества в целом, но выпадающие из сферы внимания отдельных хозяйственных игроков. Именно в этот момент становится важным подключение государства для стимулирования частных инвестиций в эти сектора или направления туда бюджетных средств. Традиционно к таким секторам относят социальную сферу, транспортную и иную инфраструктуру, экологические вопросы, науку, культуру и образование. С середины ХХ века в качестве такого сектора рассматривается малый и средний бизнес, формирующий значительное число рабочих мест, развивающий новые технологические решения, обеспечивающий удовлетворение немассового спроса.

Важно отметить, что начиная с конца ХХ века государственная поддержка предоставляется компаниям не только в виде финансовых инструментов (налоговых льгот, субсидий, дотаций или льготных займов), но и виде оплаты бюджетными средствами различных бизнес-услуг — консультаций, обучения или повышения квалификации, предоставления информации (о потенциальных партнерах, рыночной конъюнктуре, развитии технологий и т. п.), обеспечения коммуникации с необходимыми специалистами, инвесторами или органами власти. Различные виды такой нефинансовой поддержки часто объединяют понятием «софт-поддержка», в отличие от «хард-поддержки», к которой относят все виды финансовых инструментов. При этом зачастую сами компании оценивают значимость полученной от государства софт-поддержки для дальнейшего развития выше, чем финансовой.

В начале XXI века в качестве еще одного важного направления господдержки во многих странах стали выделять сегмент быстрорастущих компаний (БРК, High Growth Firms). Важность этого сегмента обосновывается работами целого ряда исследователей, в ходе которых было установлено, что именно эти компании обеспечивают основной прирост выручки и числа новых рабочих мест в экономике. Поэтому многие исследователи, а вслед за ними и представители государственных органов и институтов развития, отвечающие за обеспечение экономического роста в самых разных странах, выдвинули предположение: если государство будет оказывать поддержку таким БРК, они смогут сохранить высокие темпы роста. В результате в самых разных странах за последние годы возникли программы целенаправленной поддержки БРК. Часть из них предусматривает инструменты финансовой поддержки, часть сочетает финансовую и софт-поддержку (обучение, консалтинг, информация и т. п.). Во всем мире насчитывается около 50 таких программ поддержки БРК.