Военпром не забывает

В последние месяцы произошло резкое увеличение финансирования гособоронзаказа, предприятия ОПК начали активно наращивать производство военной продукции, и кажется, что диверсификации ОПК ушла на второй план. При этом поручение президента об увеличении доли продукции гражданского назначения (ПГН) до 50% к 2030 году остается актуальным и проблема производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения не снята. Спрос на такую продукцию крайне важен ввиду ограничений, наложенных западными поставщиками технологий, и с каждым годом он будет увеличиваться. Роль диверсификации в этом процессе изменится: если раньше она была призвана обеспечивать финансовую стабильность организаций ОПК, то теперь на первый план выходят технологическая и экономическая безопасность страны, а также насыщение отечественного рынка качественной продукцией.

Как сообщили в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, «в документах стратегического развития организаций были определены ключевые компетенции по “гражданке”. Это гражданские самолеты и вертолеты, беспилотные летательные аппараты, гражданские суда и морская техника, железнодорожная и специальная техника, медицинское оборудование, оборудование для топливно-энергетического комплекса, авионика, судовое оборудование, электронные компоненты, телекоммуникационное оборудование и вычислительная техника. Стоит отметить, что важно использовать имеющиеся компетенции ОПК в удовлетворении потребностей и государства, и нашего корпоративного сектора, в сохранении и развитии нашей энергетической инфраструктуры и связи, а также в решении задач достижения технологической независимости государства. Все эти направления не менее актуальны и в нынешних реалиях».

На протяжении нескольких десятилетий после окончания Второй мировой войны оборонно-промышленный комплекс в крупнейших экономически развитых странах мира был ключевым генератором новых промышленных технологий. Многие технологические инновации в США и странах Западной Европы появились прежде всего благодаря координирующей роли государства. Крупные долгосрочные оборонные контракты обеспечили создание и последующий быстрый рост целого ряда высокотехнологичных отраслей экономики (в первую очередь индустрии информационных и коммуникационных технологий) и способствовали ускоренному трансферу передовых научно-технических разработок из военной сферы в гражданскую*. Наиболее известные примеры инновационных технологий и устройств военного происхождения: атомная энергетика, мощные автономные источники энергопитания, многочисленные технологии и продукты в электронной отрасли — персональные компьютеры и переносные устройства, собственно программное обеспечение, важнейшая современная составляющая ИКТ — интернет, устройства Глобальной системы позиционирования (GPS), цифровая фотография, радары и приборы ночного видения, авиационное радиоэлектронное оборудование, наконец, полуавтономные и полностью автоматические летательные аппараты и приборы.

В истории России было несколько волн, связанных с развитием гражданской продукции за счет предприятий, выпускающих военную продукцию. В 1946–1950 годах проходила «реконверсия», в ходе которой предприятия, изначально работавшие на гражданских рынках, возвращались к своей деятельности и прекращали производство военной продукции. Конверсия 1955–1965 годов была реализована с целью развития высокотехнологичных отраслей гражданского сектора, связанных с электроникой и взрывчатыми веществами.  А в конце 1980-х началась конверсия, длившаяся до нового тысячелетия и имевшая точечные успешные кейсы, такие как самолеты Бе-200, вертолеты Ми-28 и газоперекачивающие станции и установки для нужд «Газпрома», но в целом все же не обеспечившая российский рынок отечественными решениями по причине высокой конкуренции с зарубежными продуктами и большими издержками производства**.

* Медовников Д. С., Лисс А. В. Инновационно-технологическое взаимодействие оборонной индустрии и гражданского сектора в США: исторический опыт и актуальные тенденции // Вестник Московского университета. Сер. 25: Международные

отношения и мировая политика. 2016. № 3.

** Мелман С. Конверсия и разоружение. Демилитаризированное общество. М., 1990; Оборонная промышленность России:

конверсия или реконструкция? М., 1996; Рассадин В. Н. Оборонно-промышленный комплекс. Генезис. Конверсия. М., 2002;

Соколов А. В. Оборонная промышленность России: состояние и тенденции развития. Новосибирск, 2003.

Проблема интерфейса

Нынешняя ситуация, связанная с изменениями в глобальных кооперационных и логистических цепочках, ограничением доступа к технологиям и уходом зарубежных компаний с наших рынков открывает большие перспективы для отечественных производителей, формирует запрос на импортозамещение и запуск процессов, направленных на достижение технологического лидерства, способного удовлетворить внутренний спрос на высокотехнологичную продукцию и заложить прочный фундамент для развития экспорта. Новое направление деятельности для предприятий, работающих в рамках гособоронзаказа, заставляет коренным образом поменять всю бизнес-логику процесса разработки, производства и продажи их продукции. Если в рамках гособоронзаказа существуют понятные объемы поставок, регламентированы себестоимость и прибыль, процедуры приемки и последующего сервисного сопровождения, то гражданские рынки представляют собой антипод данному подходу. На них присутствуют высокие риски, конкуренция, целевые аудитории, построение системы продвижения, продажи и дистрибуции продукции. Для осуществления такой деятельности организациям ОПК требуется разработка отдельной стратегии производства ПГН или интеграция этого направления в общую стратегию развития, определение ответственных топ-менеджеров с формированием новых структурных подразделений, а также обеспечение этого процесса необходимыми финансовыми и кадровыми ресурсами. Весь этот механизм требует совершенно других компетенций, подходов и самое главное, специалистов. За лучшие кадры всегда идет борьба в любых сферах деятельности, будь то наука, образование, медицина и тем более бизнес. От качества специалистов зависят прибыль и возможность существования на рынке, в связи с чем наиболее активные и успешные игроки постоянно занимаются «охотой» за лучшими кадрами и готовы предлагать условия «выше рынка».

Предприятия ОПК не всегда могут предложить такие условия ввиду своих ограничений, связанных с жестким регулированием вопроса затрат на производство продукции в рамках гособоронзаказа, которые отражаются на затратах на гражданскую продукцию. При этом предприятия ОПК могут предложить льготные условия приобретения жилья, медицинское страхование, оплату обучения и другие социальные преференции. Но успешные специалисты отдавали свое предпочтение работе в коммерческих компаниях, отличающихся большей гибкостью, оперативностью и маневренностью. Ситуация на рынке России, связанная с уходом зарубежных компаний — крупных игроков в области высокотехнологичной продукции, создала хорошие возможности для насыщения сектора ОПК высококвалифицированными кадрами, которые могут стать источником необходимых компетенций и драйверами развития отечественных предприятий.

При этом остается весьма актуальным вопрос эффективного и удобного «интерфейса» взаимодействия организаций ОПК и частного сектора. Эту проблему остро почувствовали США, и в 2015 году была организована поездка министра обороны США Эштона Картера в Кремниевую долину. В ходе встречи в кампусе Стэнфордского университета с представителями местной бизнес-элиты и ведущими учеными и инженерами Картер заявил, что Пентагон выражает сильную заинтересованность в активной помощи со стороны гражданской техиндустрии США для разработки новейших военных технологий (прежде всего в сфере робототехники и кибербезопасности, а также для создания новых систем высокоточной геонавигации) и для повышения эффективности уже реализуемых министерством обороны долгосрочных программ технической модернизации. В том же 2015 году министерство обороны США создало специализированное инновационное подразделение Defense Innovation Unit (DIU), официальное открытие его первого офиса, который был назван Defense Innovation Unit Experimental (DIUX), в калифорнийском округе Моффет-Филд состоялось в августе 2015-го. Именно это новое подразделение, которое к настоящему времени обзавелось также офисами в Остине, Бостоне, Чикаго и Вашингтоне, фактически и было призвано стать главным катализатором реформаторских усилий Пентагона, направленных на установление более тесной смычки военных с гражданским хайтековским сообществом. Согласно последнему годовому отчету, DIU получил 279 контрактов для 245 уникальных поставщиков в период с 2016 по 2021 год и в 2021 финансовом году передал различным военным службам восемь новых технологий и заключил 72 контракта на разработку прототипов и прочие виды исследований.

Гироскопический инклинометр ИГМ-42-110/60 для определения пространствен- ного положения оси ствола нефте- газовых и любых других скважин выпускается Группой компаний «Калашников»

«Калашников»

Российский опыт

Несмотря на сложность процесса диверсификации, предприятия ОПК проделали большую работу по созданию эффективной структуры для развития гражданской продукции, что подтверждается итогами четвертого национального рейтинга «Лидерство на гражданских рынках».

В 2020 году компанией «Иннопрактика» совместно с ПАО «Промсвязьбанк» был запущен ежегодный национальный рейтинг «Лидерство на гражданских рынках», направленный на выявление лучших практик диверсификации организаций ОПК и барьеров, сдерживающих ее развитие. Результаты рейтинга ежегодно презентуются в рамках международного форума «Армия», а также обсуждаются на профильных площадках с экспертным сообществом. Методология строится на оценке финансовых показателей деятельности организаций ОПК, их устойчивости на рынке, а также качества внутренней организации производства гражданской продукции. Первое место в четвертом рейтинге занял санкт-петербургский Центральный научно-исследовательский институт «Электрон». Второе и третье места заняли предприятия из Свердловской области — Уральский приборостроительный завод и Уральский оптико-механический завод имени Э. С. Яламова. В топ-10 самых успешных предприятий вошли научно-производственное объединение «Информационные спутниковые системы имени академика М. Ф. Решетнева» (г. Железногорск Красноярского края), Научно-исследовательский институт газоразрядных приборов «Плазма» (Рязань), Ливадийский ремонтно-судостроительный завод (Приморский край), комбинат «Электрохимприбор» (Свердловская область), научно-производственное объединение «Электромашина» (Челябинск), научно-производственное объединение «Луч» (г. Подольск Московской области) и Средне-Невский судостроительный завод (Санкт-Петербург). Всего в список топ-50 включены предприятия из 28 регионов России.

Использование системного подхода к развитию гражданской продукции показывают компании, которые вошли в топ-50 и подтверждают эффективность внедрения таких документов. Среди компаний, имеющих более 50% ПГН, отмечается отсутствие у трети из них какого-либо планового документа по ПГН. Наиболее вероятное объяснение этому состоит в том, что разработка и производство продукции гражданского назначения являются для них основным видом деятельности и в полном объеме учтены в их документах стратегического планирования верхнего уровня.

Для организаций, попавших в топ-50, характерны повышенные объемы финансирования программ развития продукции гражданского назначения и среднегодовые темпы их роста благодаря использованию различных механизмов и источников финансирования, включая имеющиеся меры государственной поддержки. Эти организации в подавляющем большинстве имеют несколько каналов продаж ПГН и более высокий уровень ее рентабельности. В отличие от остальных компаний в этих организациях, как правило, назначены ответственные за увеличение объемов продаж ПГН должностные лица из числа топ-менеджеров, разработаны долгосрочные планы развития ПГН, которые внесены в документы стратегического планирования организаций. Помимо этого организации этой группы отличает наличие подразделений по продвижению ПГН на рынке и мотивация персонала к участию в развитии направления гражданской продукции.

Говоря об организационной структуре производства гражданской продукции, стоить отметить, что большинство организаций ОПК имеют все необходимые подразделения и мотивационные программы, позволяющие стимулировать развитие данных направлений. При этом, согласно проведенному опросу, около половины организаций заявили о дефиците квалифицированного производственного персонала и необходимости модернизации или замены оборудования. Стоит также отметить высокую вовлеченность управляющих компаний интегрированных структур в процессы диверсификации своих дочерних и зависимых обществ.

Основным источником финансирования является собственный капитал и средства, получаемые в рамках выполнения контрактов от заказчиков. Привлечение внешнего (заемного) финансирования остается ограниченным, и есть необходимость в развитии инструментов финансирования диверсификации организаций ОПК, так как внешние источники непривлекательны.

Инновационная экосистема поможет ОПК

Существует ряд барьеров, связанных с развитием продукции гражданского назначения, выявленных по итогам рейтинга, но стоит обратить внимание на изменения в самом видении сектором ОПК этих барьеров. Если в первых рейтингах мы наблюдали доминирование таких факторов, как большие издержки при производстве продукции гражданского назначения, высокая конкуренция, отсутствие гарантий сбыта, то сейчас этот тренд идет на снижение, в том числе за счет усилий профильного министерства. В официальном ответе Минпромторга России журналу «Стимул» говорится: «За последние пару лет была существенно переработана нормативная правовая база по поддержке отечественного производителя. При поддержке коллегии ВПК Правительством Российской Федерации были приняты акты, обеспечивающие преференциальный доступ к государственным закупкам продукта ОПК. Ранее приходилось бороться практически в каждой рыночной нише при выводе продукта, но сейчас мы имеем возможность обеспечить более комфортное вхождение на рынок наших производителей (видим сейчас в перспективе 32 таких продукта)».

Руководителей предприятий ОПК начинают волновать недостаток специалистов в области создания и продвижения ПГН, а также отсутствие гибкости и скорости для работы на гражданских рынках.

Можно сказать, что предприятия ОПК изучили рынок гражданской продукции и, самое главное, увидели свои возможные зоны роста за счет внутренней трансформации. Согласно предложениям по дополнительным мерам поддержки выпуска ПГН, полученным от организаций ОПК, существует запрос на обучение и повышение квалификации персонала организаций в части маркетинга на гражданских рынках, новых технологий, средств и методов производства, а также на создание коммуникационной площадки для взаимодействия с другими участниками инновационной деятельности и потенциальными потребителями ПГН.

Крупные концерны и госкорпорации начали активно использовать современные рыночные инструменты для привлечения в свой контур инновационных проектов и команд из частного бизнеса. В 2020 году «Росатом» запустил инновационный хаб (Иннохаб), который выполняет функцию «единого окна» для стартапов и обеспечивает эффективную коммуникацию между ними и госкорпорацией, а в 2022 году совместно со «Сколково» начал свою деятельность отраслевой акселератор, который направлен на поиск инновационных проектов в области неядерного бизнеса для создания совместного бизнеса и вывода продукта на рынок. «Ростех» с 2018 года реализует для своих сотрудников программу «Вектор», основная задача которой — ускорение процесса выпуска инноваций на рынок, а также формирование кадрового актива из талантливых и способных сотрудников. Этот механизм стал очень востребован, и в текущем году концерн «Алмаз–Антей» и РКК «Энергия» им. С. П. Королева (входит в состав ГК «Роскосмос») начали прием заявок в свои акселерационные программы. В рамках своей программы «Алмаз–Антей» совместно с ассоциацией «Нефтегазовый кластер» собирает проекты, направленные на решение проблем импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе для индустриальных партнеров, по итогам которой возможно создание совместного предприятия с концерном. Основной фокус корпоративного акселератора РКК «Энергия» направлен на совместную реализацию внутренних и вузовских (студенческих) проектов в интересах корпорации.

Как мы видим, инструменты акселерации «внутренних» и «внешних» проектов с последующей интеграцией в деятельность госкорпораций и концернов стали крайне актуальны и востребованы. Их использование могут позволить себе крупные структуры, обладающие соответствующими ресурсами, весом и большим количеством направлений деятельности. Но как быть организациям ОПК, не входящим в контуры холдингов и госкорпораций? Для них не менее остро стоит вопрос запуска новых проектов, создания необходимого кадрового и технологического задела. Решением может стать выращивание необходимых компетенций внутри организации (а это долгий и сложный процесс) или формирование кооперационных цепочек с внешними носителями технологий и компетенций.

Но как построить эффективную коммуникацию при совершенно разной логике, разных бизнес-процессах? Выходом может стать развитие взаимодействия с существующими точками притяжения инноваций — технопарками и кластерами, для развития которых используется ряд федеральных и региональных мер поддержки. Такие площадки отличаются высоким уровнем концентрации инновационных компаний, развитой технологической инфраструктурой, предоставлением сервисов для развития новых продуктов, работы с интеллектуальной собственностью и привлечения инвестиций, а также наличием управляющей компании, отвечающей за развитие и координацию между резидентами и внешними стейкхолдерами.

Сетевой принцип построения позволяет взаимодействовать напрямую с управляющими компаниями, что облегчает процесс коммуникации и сокращает время поиска потенциальных партнеров, а использование созданной инфраструктуры позволяет сокращать издержки и время выхода на рынок. Согласно данным Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, в реестр промышленных кластеров Минпромторга России на данный момент включены 47 промышленных кластеров из 37 регионов России. Если обратиться к обзору 2021 года «Технопарки России и Беларуси», подготовленному ассоциацией, мы увидим, что сейчас действуют 154 технопарка и 29 находятся в стадии создания. Общее количество резидентов таких технопарков составляет 5934 единицы, совокупная выручка от их деятельности — 372 млрд рублей, совокупный объем инвестиций в инфраструктуру технопарков накопленным итогом составляет 113,7 млрд рублей, из них 65 млрд — внебюджетные средства, что составляет 58% от общего объема инвестиций и говорит о высоком уровне заинтересованности частного бизнеса в реализации проектов на территории технопарков.

Данная гипотеза совпадает с видением Минпромторга России, согласно которому партнерство с частными технологическими компаниями играет существенную роль. Как сказали «Стимулу» в Минпромторге, «для решения такой задачи в ведомстве разрабатывается новый механизм функционирования промышленных кластеров: новый режим работы промышленных кластеров будет направлен на их формирование вокруг крупных игроков рынка, к которым относятся предприятия ОПК. Новый подход предоставляет льготы по налогам, позволяет обеспечить привлечение льготного кредитования, реализацию пилотной партии продукции. Вступление в силу нового режима работы промышленных кластеров ожидаем 1 января 2023 года. Считаем, что это позволит стимулировать создание кооперационных связей между частными технологическими компаниями и ОПК».

Взаимодействие между организациями ОПК и резидентами технопарков и кластеров способно закрыть необходимые потребности в недостающих технологиях, мягкой и жесткой инфраструктуре и кадровом дефиците, а также стать тем самым понятным интерфейсом для создания совместных предприятий, ориентированных на выпуск гражданской высокотехнологичной продукции. Импортозамещение и развитие производства гражданской продукции стало одним из главных вопросов для обеспечения экономической и технологической безопасности нашей страны. Основные драйверы этого процесса — частный бизнес и организации ОПК. Текущая ситуация в России и мире создала уникальную возможность экспансии отечественных компаний на открывшиеся рынки внутри страны, а также развития экспорта и создания долгосрочных партнерских отношений с дружественными странами. Как мы видим, за четыре года работы у большей части организаций ОПК подготовлена необходимая структура управления гражданской продукцией и настроены механизмы стимулирования, но при этом сохраняется высокий спрос на кадры. Современные инструменты привлечения инноваций работают как для гражданского сектора, так и для ОПК. Развитие такой кооперации позволит насытить отрасль необходимыми кадрами, сократить время на создание и запуск новых продуктов, а также обеспечить необходимую гибкость и оперативность реагирования на внешние условия для обеспечения стабильного роста нашей экономики.