Поддержать малый и средний бизнес
Подходы к налогообложению и льготам для малого и среднего бизнеса необходимо существенно пересмотреть. С таким предложением президент бизнес-объединения «Опора России» Александр Калинин обратился к первому вице-премьеру — министру финансов РФ Антону Силуанову. Текст письма, направленного главе Минфина, поступил в редакцию «Стимула».
«Опора России» предложила эту инициативу в связи с тем, что в 2021 году прекращает действие специальный налоговый режим единого налога на вмененный доход (ЕНВД).
В настоящее время ЕНВД остается очень востребованным из-за низкой налоговой нагрузки и удобства исчисления самого налога, его применяют более двух миллионов налогоплательщиков. По мнению «Опоры России», прекращение действия ЕНВД должно сопровождаться обязательным совершенствованием других режимов налогообложения, чтобы переход на них плательщиков ЕНВД был максимально комфортным. В противном случае произойдет существенный рост фискальной нагрузки на микро- и малый бизнес, считают в организации.
В рамках этой работы «Опора России» предлагает повысить порог применения упрощенной системы налогообложения с 15 до 300 млн рублей в год с сохранением действующих налоговых ставок. Кроме того, необходимо усовершенствовать патентную систему налогообложения, предусмотрев ее применение в отношении всех видов деятельности, предусмотренных для ЕНВД. А еще — установить минимальный размер площади помещения, не облагаемого налогом на имущество от кадастровой стоимости, в размере не менее 500 квадратных метров.
В дополнение к налоговым мерам «Опора России» считает необходимым пересмотреть критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП для среднего бизнеса как по предельной среднесписочной численности работников, так и по предельному значению годового дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности. Предельное значение среднесписочной численности работников предлагается увеличить с 250 до 500 человек, а предельное значение годового дохода — с двух до четырех миллиардов рублей. Для сравнения: в Европе к среднему бизнесу относятся предприятия с оборотом до 50 млн евро (около 3,5 млрд рублей). Тем самым повышение порога дохода будет учитывать зарубежную практику отнесения компаний к среднему бизнесу, считают в «Опоре».
«Предложение о повышении верхней планки выручки для идентификации компании как относящейся к среднему бизнесу — это очень правильная инициатива, — рассказал “Стимулу” заместитель директора Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ Станислав Розмирович. — В прошлогоднем исследовании ситуации с технологическими МСП мы эту же задачу отметили в выводах как крайне актуальную. Сегодня у нас установлена граница в два миллиарда рублей. Это очень низкий уровень. Как правильно отмечают коллеги из “Опоры России”, даже по критериям ЕС, на которые мы почему-то в этом вопросе равняемся, она должна быть на уровне как минимум четырех миллиардов рублей».
В результате, по словам Станислава Розмировича, вне поля государственного внимания и государственной поддержки оказываются компании, которые не только по меркам мирового рынка, но и в российском понимании никак нельзя назвать крупными.
«По нашим подсчетам (на базе данных системы СПАРК) при повышении границы до четырех миллиардов рублей число поддерживаемых МСП вырастет всего на три тысячи компаний, а при установлении ее на уровне пять миллиардов рублей к ним добавятся еще 500 компаний. И это из шести миллионов всех МСП, зарегистрированных в Едином реестре субъектов МСП. Получение этими компаниями поддержки по линии МСП, на наш взгляд, придаст им дополнительный импульс развития, обеспечит создание новых рабочих мест, позволит освоить перспективные технологии», — считает заместитель директора Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ.