Среда 18 Ноября 2019

Защита чемпионов

Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обсудил с национальными чемпионами специфику защиты интересов высокотехнологического бизнеса
Защита чемпионов
Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов
Wikipedia

В прошлую пятницу состоялось заседание клуба директоров компаний — национальных чемпионов, в котором, по приглашению Ассоциации национальных чемпионов, принял участие уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. В своем выступлении он отметил, что за все годы его пребывания в должности к нему поступило 14 234 обращения от предпринимателей по самым разным поводам, из них 4608 — по поводу незаконных уголовных преследований. Борис Титов рассказал о некоторых особенностях своей работы, которые определяются законом «Об уполномоченном…» и о проблемах, возникающих при работе с некоторыми резонансными делами. Например, с делом Всеволода Опанасенко, владельца и генерального директора компании — национального чемпиона «Т-Платформы» — одного из основных разработчиков и производителей суперкомпьютеров в России: г-н Опанасенко обвиняется по статье, расследование по которой не предусматривает права уполномоченного на контроль (предпринимаются попытки переквалификации статьи, по которой арестовали Опанасенко, с тем, чтобы аппарат уполномоченного мог полноценно включиться в защиту). Тем не менее Титов отметил, что многих предпринимателей удается защитить от незаконных преследований.

magnifier.png Борис Титов отметил, что за все годы его пребывания в должности к нему поступило 14 234 обращения от предпринимателей по самым разным поводам, из них 4608 — по поводу незаконных уголовных преследований

Борис Титов отметил важность той помощи, которую оказывают ему и уполномоченным в регионах представители общественности. Например, Ассоциация защиты бизнеса, которую возглавляет Александр Хуруджи, сам бывший жертвой незаконного преследования (его удалось защитить именно благодаря работе уполномоченного), а также Палаты общественных представителей, которые — каждый в своей сфере — организуют рассмотрение обращений предпринимателей, а также работают с профильными ведомствами.

По мнению Титова, проблемы, возникающие у бизнеса, имеют в своей основе не только несовершенство уголовного и административного права, но и несоответствие бюджетной и экономической политики задачам развития экономики. Нужны кардинальные изменения самих основ этой политики, которая в настоящее время противоречит общемировой тенденции: мир движется в сторону поддержки инвестиций, уменьшению налоговой нагрузки, смягчения денежно-кредитной политики. Именно для обсуждения проблем экономической политики, связанных с ними проблем права и для разработки предложений по их решению, при уполномоченном был создан Институт экономики роста имени П. А. Столыпина, в научный совет которого вошли известные экономисты — ученые и практики. И вслед за Титовым перед членами клуба выступила директор института, руководитель Экспертного центра при уполномоченном Анастасия Алехнович, которая рассказала об основных направлениях работы центра и готовящихся в нем предложений для правительства.

magnifier.png Сотрудники института и аппарата уполномоченного работают над тем, чтобы структурировать предложения о снятии ограничений на пути развития высокотехнологичного бизнеса, которые возникают из-за несовершенства законодательства и приводят к возбуждению уголовных дел

В своем выступлении Анастасия Алехнович сделала упор на обсуждение проблем именно высокотехнологических компаний, к которым относятся национальные чемпионы. Она рассказала, что сотрудники института и аппарата уполномоченного работают над тем, чтобы структурировать предложения о снятии ограничений на пути развития высокотехнологичного инновационного бизнеса, которые возникают из-за несовершенства налогового, таможенного и антимонопольного законодательства. В частности, это касается затрат на развитие, на НИОКР, а также дробления предприятий в рамках нормальной бизнес-логики, когда из бизнеса выделяются подразделения, занятые, скажем, научным сопровождением основной деятельности, которые налоговыми органами воспринимаются как подозрительные операции и даже приводят к возбуждению уголовных дел. А антимонопольщики зачастую толкуют инновации, дающие бизнесу возможность опередить конкурентов, как угрозу занятия им доминирующего положения на рынке. Есть проблемы и во взаимоотношениях высокотехнологического бизнеса и ОПК. Алехнович привела примеры подобного рода дел, а присутствовавшие на заседании руководители нескольких компаний подтвердили, что и они сталкиваются с такой практикой. Иногда, как с сожалением отметили некоторые из присутствующих, такие настроения правоохранительных органов используют и недобросовестные конкуренты, и банки.

Как заметила Анастасия Алехнович, в целом в экономическом законодательстве и в правоприменительной практике у нас до сих пор недооценивается важность высокотехнологического бизнеса как источника развития. Негативный фон для бизнеса, особенно высокотехнологического, у нас, к сожалению, создают и бюджет, и банки.

magnifier.png У аппарата уполномоченного есть свои предложения по корректировке законодательства, но Анастасия Алехнович предложила Ассоциации национальных чемпионов обобщить опыт высокотехнологического бизнеса, связанный с существующими угрозами и системными проблемами, и сделать свои предложения

В связи со всеми этими проблемами подготовлены предложения об учреждении поста общественного уполномоченного по защите прав высокотехнологического бизнеса при уполномоченном при президенте России по защите прав предпринимателей. По словам Анастасии Алехнович, в декабре состоится пресс-конференция, на которой будет представлена повестка работы этого общественного уполномоченного. У аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей есть свои предложения по корректировке законодательства, но Алехнович предложила Ассоциации национальных чемпионов обобщить опыт высокотехнологического бизнеса, связанный с существующими угрозами и системными проблемами, и сделать свои предложения по их преодолению, по защите его прав. Тем более что пока провозглашаемые цели развития не подтверждаются экономической политикой, основой которой все еще остаются сырьевые отрасли и промышленность первого передела, а в KPI чиновников входят не показатели роста, а бездефицитный бюджет.

В ходе обсуждения предприниматели привели примеры того, как, несмотря на все призывы расти и развиваться, контрольные органы часто толкуют успехи предприятий как повод усилить нажим на бизнес.

Темы: Среда

Еще по теме:
05.12.2019
10 декабря 2019 года в Ломоносовском корпусе Московского государственного университета пройдет VI Конгресс «Инновационна...
28.11.2019
Вторичное размещение акций Alibaba на Гонконгской фондовой бирже стало крупнейшим в мире в 2019 году
06.11.2019
Южная Корея стремится создать общество, основанное на водородной энергетике. Причем достичь этого корейцы рассчитывают н...
31.10.2019
Microsoft победил Amazon в борьбе за крупнейший и уже обросший скандалами «облачный» контракт американского оборонного в...
Наверх