Среда 18 Ноября 2019

Защита чемпионов

Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обсудил с национальными чемпионами специфику защиты интересов высокотехнологического бизнеса
Защита чемпионов
Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов
Wikipedia

В прошлую пятницу состоялось заседание клуба директоров компаний — национальных чемпионов, в котором, по приглашению Ассоциации национальных чемпионов, принял участие уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. В своем выступлении он отметил, что за все годы его пребывания в должности к нему поступило 14 234 обращения от предпринимателей по самым разным поводам, из них 4608 — по поводу незаконных уголовных преследований. Борис Титов рассказал о некоторых особенностях своей работы, которые определяются законом «Об уполномоченном…» и о проблемах, возникающих при работе с некоторыми резонансными делами. Например, с делом Всеволода Опанасенко, владельца и генерального директора компании — национального чемпиона «Т-Платформы» — одного из основных разработчиков и производителей суперкомпьютеров в России: г-н Опанасенко обвиняется по статье, расследование по которой не предусматривает права уполномоченного на контроль (предпринимаются попытки переквалификации статьи, по которой арестовали Опанасенко, с тем, чтобы аппарат уполномоченного мог полноценно включиться в защиту). Тем не менее Титов отметил, что многих предпринимателей удается защитить от незаконных преследований.

magnifier.png Борис Титов отметил, что за все годы его пребывания в должности к нему поступило 14 234 обращения от предпринимателей по самым разным поводам, из них 4608 — по поводу незаконных уголовных преследований

Борис Титов отметил важность той помощи, которую оказывают ему и уполномоченным в регионах представители общественности. Например, Ассоциация защиты бизнеса, которую возглавляет Александр Хуруджи, сам бывший жертвой незаконного преследования (его удалось защитить именно благодаря работе уполномоченного), а также Палаты общественных представителей, которые — каждый в своей сфере — организуют рассмотрение обращений предпринимателей, а также работают с профильными ведомствами.

По мнению Титова, проблемы, возникающие у бизнеса, имеют в своей основе не только несовершенство уголовного и административного права, но и несоответствие бюджетной и экономической политики задачам развития экономики. Нужны кардинальные изменения самих основ этой политики, которая в настоящее время противоречит общемировой тенденции: мир движется в сторону поддержки инвестиций, уменьшению налоговой нагрузки, смягчения денежно-кредитной политики. Именно для обсуждения проблем экономической политики, связанных с ними проблем права и для разработки предложений по их решению, при уполномоченном был создан Институт экономики роста имени П. А. Столыпина, в научный совет которого вошли известные экономисты — ученые и практики. И вслед за Титовым перед членами клуба выступила директор института, руководитель Экспертного центра при уполномоченном Анастасия Алехнович, которая рассказала об основных направлениях работы центра и готовящихся в нем предложений для правительства.

magnifier.png Сотрудники института и аппарата уполномоченного работают над тем, чтобы структурировать предложения о снятии ограничений на пути развития высокотехнологичного бизнеса, которые возникают из-за несовершенства законодательства и приводят к возбуждению уголовных дел

В своем выступлении Анастасия Алехнович сделала упор на обсуждение проблем именно высокотехнологических компаний, к которым относятся национальные чемпионы. Она рассказала, что сотрудники института и аппарата уполномоченного работают над тем, чтобы структурировать предложения о снятии ограничений на пути развития высокотехнологичного инновационного бизнеса, которые возникают из-за несовершенства налогового, таможенного и антимонопольного законодательства. В частности, это касается затрат на развитие, на НИОКР, а также дробления предприятий в рамках нормальной бизнес-логики, когда из бизнеса выделяются подразделения, занятые, скажем, научным сопровождением основной деятельности, которые налоговыми органами воспринимаются как подозрительные операции и даже приводят к возбуждению уголовных дел. А антимонопольщики зачастую толкуют инновации, дающие бизнесу возможность опередить конкурентов, как угрозу занятия им доминирующего положения на рынке. Есть проблемы и во взаимоотношениях высокотехнологического бизнеса и ОПК. Алехнович привела примеры подобного рода дел, а присутствовавшие на заседании руководители нескольких компаний подтвердили, что и они сталкиваются с такой практикой. Иногда, как с сожалением отметили некоторые из присутствующих, такие настроения правоохранительных органов используют и недобросовестные конкуренты, и банки.

Как заметила Анастасия Алехнович, в целом в экономическом законодательстве и в правоприменительной практике у нас до сих пор недооценивается важность высокотехнологического бизнеса как источника развития. Негативный фон для бизнеса, особенно высокотехнологического, у нас, к сожалению, создают и бюджет, и банки.

magnifier.png У аппарата уполномоченного есть свои предложения по корректировке законодательства, но Анастасия Алехнович предложила Ассоциации национальных чемпионов обобщить опыт высокотехнологического бизнеса, связанный с существующими угрозами и системными проблемами, и сделать свои предложения

В связи со всеми этими проблемами подготовлены предложения об учреждении поста общественного уполномоченного по защите прав высокотехнологического бизнеса при уполномоченном при президенте России по защите прав предпринимателей. По словам Анастасии Алехнович, в декабре состоится пресс-конференция, на которой будет представлена повестка работы этого общественного уполномоченного. У аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей есть свои предложения по корректировке законодательства, но Алехнович предложила Ассоциации национальных чемпионов обобщить опыт высокотехнологического бизнеса, связанный с существующими угрозами и системными проблемами, и сделать свои предложения по их преодолению, по защите его прав. Тем более что пока провозглашаемые цели развития не подтверждаются экономической политикой, основой которой все еще остаются сырьевые отрасли и промышленность первого передела, а в KPI чиновников входят не показатели роста, а бездефицитный бюджет.

В ходе обсуждения предприниматели привели примеры того, как, несмотря на все призывы расти и развиваться, контрольные органы часто толкуют успехи предприятий как повод усилить нажим на бизнес.

Темы: Среда

Еще по теме:
03.06.2020
О высокотехнологичной промышленности и новых производственных технологиях в период кризиса рассказывает проректор Санкт-...
01.06.2020
В специальном докладе, который уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов впервые представил президенту,...
28.05.2020
На сессии Всекитайского собрания народных представителей глава китайского правительства Ли Кэцян анонсировал пакет мер н...
26.05.2020
Последние тридцать лет мир с завистью и тревогой следит за беспрецедентными экономическими достижениями Китая. Один из с...
Наверх